Broj: SPS-01-02/43-2017.
Zagreb, 25. 4. 2017. godine

RAVNATELJSTVO POLICIJE
URED GLAVNOG RAVNATELJA POLICIJE
n/r načelnika gosp. Tomislava Gulana

PREDMET: PRAVILNIK O NAČINU I UVJETIMA ZA OSTVARIVANJE PRAVA POLICIJSKIH SLUŽBENIKA NA GRAĐANSKO ODIJELO,
- mišljenje, dostavlja se.-

VEZA: Vaš dopis: 511-01-42-380-574/17 od 6. 4. 2017. godine.

Poštovani načelniče, gospodine Gulane,

U svezi Vašeg dopisa, broja i datuma gornjeg, u kojem tražite naše mišljenje, prijedloge ili primjedbe do 11. 4. 2017. godine povodom dostavljenog teksta prijedloga novog Pravilnika o načinu i uvjetima za ostvarivanje prava policijskih službenika na građansko odijelo očitujemo se kako slijedi.

Dopis kojim tražite naše mišljenje, zbog pogreške Vašeg Ureda nismo dobili predviđenog i naslovljenog dana tj. 6. 4. 2017. godine, već 24. 4. 2017. godine nakon što smo Vam uputili poziv nezadovoljni činjenicom da nas niste obavijestili i tražili od nas mišljenje jer su neki sindikati javno istaknuli svoje mišljenje u svezi navedenog Pravilnika, iako smo o ovoj temi pisali 2016. i 2017. godine te od ministra i glavnog ravnatelja policije tražili izmjene dosadašnjeg Pravilnika koji je loš i neučinkovit. Osobito smo to tražili zbog njegove nezakonite primjene od strane pojedinaca koji su si uzeli „faraonske“ ovlasti i dali za pravo da diskrecijski odlučuju kako oni žele, kao da je MUP njihova privatna tvrtka i time učinili štetu kako policijskim službenicima kojima je to pravo pripadalo, tako i samom državnom proračunu, a tadašnju našu tvrdnju su dokazale presude sudova temeljem tužbi policijskih službenika koji su se odvažili tim „faraonima“ reći „NE“ i putem suda ishodovati ovo pravo. Želimo Vas podsjetiti, kao i druge odgovorne osobe u sustavu MUP-a, da još nitko od tih „faraona“ nije odgovarao za svoje propuste i zlouporabe položaja, ni disciplinski ni kazneno, iako smatramo da bi trebali. Naime, policija, koja djeluje unutar sustava MUP-a, je dužna, a ne da hoće ili neće, pokrenuti određene postupke po službenoj dužnosti protiv odgovornih osoba zbog navedenih činjenica, ali budući da se radi o rukovoditeljima, a ne običnim policijskim službenicima, ne čudi da to ipak još uvijek nije učinjeno, jer da je u pitanju „običan“ policajac odavno bi se on nalazio na suspenziji na kojoj bi čekao odluku suda. Stoga ćemo mi biti ustrajni u našim zahtjevima, kao i biti ti koji će Vas u dogledno vrijeme ponovno podsjetiti na tu činjenicu i pitati Vas što je učinjeno, a ako nije zašto nije, te potom kasnije tražiti odgovornost i onih koji nisu poduzeli one dužne mjere i radnje na koje ih zakon i njihova dužnost obvezuju.

Isto tako sudeći po datumu na dopisu s kojim tražite naše mišljenje, a koji je 6. 4. 2017. godine (da smo ga dobili na vrijeme) i rokom do 11. 4. 2017. godine tj. o rasponu od svega 5 dana, daje se naslutiti da Vam naše mišljenje i nije pretjerano važno te da se ovaj dopis šalje isključivo kako bi se zadovoljila forma, iako niti ona nije zadovoljena obzirom da je rok 8 dana.

Uzimajući u obzir činjenicu da ste u radnu skupinu uključili predstavnike reprezentativnih sindikata koji su imali priliku izravno u radnoj skupini donositi odluke te na vrijeme konzultirati svoje članstvo i sindikalne povjerenike ponovno Vas podsjećamo da, po ne znamo koji put, činite diskriminaciju i zakonom nedozvoljena sredstva. Stoga nas ni ne čudi ovakav način postupanja i iskreno se nadamo da nećete i ovim Pravilnikom ponovno pogodovati kategoriji sindikalnih povjerenika tzv. „profesionalaca“ tih reprezentativnih sindikata s kojima ste surađivali u radnoj skupini, kao što ste to učinili s čl. 28. Pravilnika o ocjenjivanju policijskih službenika, odnosno da se neće dogoditi da će oni sukladno ovom Pravilniku dobiti pravo za građansko odijelo, kako su ga dobili 2010. godine, iako apsolutno nikakve veze nemaju s policijskim poslovima i primjenom policijskih ovlasti.

Smatramo da su sindikalni povjerenici tzv. „profesionalci“ osobe koje su se odlučile profesionalno baviti sindikalnim radom i za pretpostaviti je da su to učinile isključivo dobrovoljno i na vlastiti zahtjev, stoga ne mogu crpiti ovakva prava koja pripadaju policijskim službenicima, a osobito ne imati veća prava nego ih imaju policijski službenici, a što u praksi na žalost i nije tako pa je evidentno da ovakvim odlukama i propisima pogodujete toj kategoriji zaposlenika MUP-a.

Nejasno nam je također da nama dostavljate jedan nacrt Pravilnika, dok jedan od sindikata koji je u radnoj skupini na svojoj web stranici objavljuje neki drugi nacrt Pravilnika i to zapravo govori s kojom ozbiljnosti i odgovornosti pristupate nama i od nas tražite mišljenje, prijedloge i primjedbe te pokazujete da postoje neki sindikati koji su iznad drugih sindikata u MUP-u.

Zaključujemo da Vam naše mišljenje, prijedlozi i primjedbe nisu važni već da samo zadovoljavate formu i ne držite se protokola i dogovora sindikata s ministrom i glavnim ravnateljem policije koji je sklopljen sa sindikatima u prosincu 2016. godine. Ne čudi nas takvo ponašanje kada se ni sam ministar ne drži svoje riječi i obećanja koja je dao svim sindikatima, a to je da od ove godine krećemo svi zajedno u novi preustroj gdje će svi sindikati ravnopravno i jednako sudjelovati, a iz gore navedenog vidimo da to baš i nije tako, što dokazuje i sam sastanak ministra 30. 3. 2017. godine s 3 sindikata kojim je ponovno ignorirao ostalih 6 sindikata i na kojem je „pao“ dogovor oko otpremnina policijskih službenika čije ćemo rezultate vidjeti iduće godine. Razumijemo isto tako da i Vas, kako i te sindikate, pomalo iritira pojava ovog i još nekih sindikata, kojima je jedini interes prava zaposlenika MUP-a, a ne neki drugi interesi i da se s nama ne može baš manipulirati kao s drugima, ali na Vašu žalosti postoje ljudi kojima je na prvom mjestu javni interes, bolji, pravedniji i učinkovitiji sustav te prava drugih pa ih se ne može „kupiti“ na način kako se to činilo do sada s nekim drugim sindikatima.

Stoga ovo mišljenje ne dostavljamo prvenstveno Vama, jer Vam ono nije ni bitno, već svim policijskim službenicima kako bi zapravo znali što se to sve odvija na skrivenoj sindikalnoj sceni i koje se sve zakulisne igre igraju s nekim sindikatima te da ostajemo pri svom mišljenju koje smo iznijeli u našim dopisima, ne podilazeći nikome, obzirom da nam je policijski službenik kojem pripada ovo pravo na prvom mjestu.

Što se tiče navedenog Pravilnika u potpunosti se s njim ne slažemo iz jednostavnog razloga jer se s ovim Pravilnikom ponovno pogoduje tvrtkama „Varteks“ i „Borovo“ iz samo Vama znanih razloga, s kojima su policijski službenici svih ovih godina imali samo poteškoće i probleme. Umjesto da se donio novi model ostvarivanja prava policijskih službenika navedena radna skupina i reprezentativni sindikati s ovim Pravilnikom su samo produžili agoniju naših kolega i nekima dodatno omogućili ostvarenje tog prava, dok su neke kolege ponovno zakinuli za isto to pravo bez opravdanog razloga. Smatramo, kako smo to istaknuli i u našim prijašnjim dopisima, da pravo na građansko odijelo trebaju imati svi policijski službenici koji doista obavljaju policijske poslove primjenom policijskih ovlasti isključivo u građanskom odijelu, bez obzira da li zadužuju policijsku odoru i da li imaju adekvatno rješenje, jer mnogi policijski službenici rade policijske poslove temeljem zapovijedi nadređenih rukovoditelja koje su zakonite, stoga ih ne mogu odbiti, a s ovim Pravilnikom neće moći ostvarivati navedeno pravo jednako, pošteno i pravično kao i drugi policijski službenici koji će ga dobiti.

Obzirom na dosadašnje brojne manipulacije i različitu primjenu navedenog prava, koja se ponovno nastavlja, naš jedini prijedlog, koji je prihvatljiv svim policijskim službenicima, je da se utvrdi novčani iznos na dnevnoj bazi i da se pravo ostvaruje na način da se svakom policijskom službeniku u protekloj kalendarskoj godini utvrdi broj dana kojih je radio u građanskom odijelu te mu se sukladno tome isplati određena visina novčane naknade koju može ostvariti za kupnju civilne odjeće i obuće u bilo kojoj trgovini u Hrvatskoj, čime bi zapravo policijski službenici bili u mogućnosti kupiti odjeću i obuću po povoljnijim i pristupačnijim cijenama, u vrijeme popusta, te na mjestima s dostatnim izborom odjevnih artikala sukladno njihovoj životnoj dobi i specifičnosti posla kojeg obavljaju.

Sve drugo je puka demagogija i pogodovanje pojedincima i određenim tvrtkama, a isprika da nema novca bi trebala zabrinuti ministra koji nije sposoban osigurati sredstva MUP-u i umjesto da to čini, sadašnji ministar, kao i svi drugi do sada, rade upravo suprotno, hvale se na određenim uštedama svake godine, dok služba i ljudski resursi trpe, a sustav nazaduje. Oni za uzvrat za to dobivaju političke poene i „tapše“ po ramenu od svojih šefova u Vladi RH. Stoga niti ovaj ministar nije ništa učinio, niti čini, da bi poboljšao uvjete rada, socijalne i materijalne uvjete zaposlenika MUP-a pa ćemo ga ujedno podsjetiti što je s njegovim najavljenim obećanjem o povišici plaće najniže plaćenim policijskim službenicima koja se trebala dogoditi, a još uvijek nije, jer ni mi, a ni mnogi policijski službenici nismo zaboravili to njegovo obećanje.

S poštovanjem,

P R E D S J E D N I K
Mario Puškarić

O TOME OBAVIJEST:

- Kabinet ministra, n/r ministra gosp. Vlahe Orepića,
- Kabinet ministra, n/r državnog tajnika gosp. Stjepana Lončarice,
- Ravnateljstvo policije, Ured glavnog ravnatelja policije, n/r glavnog ravnatelja policije gosp. Marka Srdarevića,
- policijskim službenicima putem ustrojstvenih jedinica,
- ARHIVA, ovdje.-