Broj: SPS-01-02/89-2017.
Zagreb, 28. 10. 2017. godine

MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA
KABINET MINISTRA
n/r ministra gosp. dr. sc. Davora Božinovića

PREDMET: UGOVORI O ŠKOLOVANJU POLAZNIKA POLICIJSKE ŠKOLE
- promjena odredbi ugovora i načina prijama u službu, traži se.-

Poštovani ministre, gospodine Božinović,

Iako smo do sada s bivšim glavnim ravnateljem policije i bivšim ministrom u više navrata razgovarali i upućivali dopise kojima smo tražili određene promjene u dosadašnjoj praksi prema polaznicima Policijske škole „Josipa Jovića“, od kojih je najznačajnija promjena zapošljavanja polaznika neposredno nakon završetka školovanja, na čemu smo zahvalni bivšem glavnom ravnatelju policije i bivšem ministru, kao i Vama jer ste prihvatili taj njihov koncept, ovom prilikom želimo ukazati na niz problema koji se događaju nakon što polaznici završe srednjoškolsko obrazovanje odraslih za zanimanje policajac/policajka i od Vas tražimo da odmah s ovim naraštajem započnete s rješavanjem navedenih problema.

Naime, osnovni problem je sam način potpisivanja Ugovora o školovanju koji se potpisuje bez da se u trenutku njegovog potpisivanja ugovornoj strani razjasne sve odredbe ugovora. Ovo ističemo iz razloga jer ugovori o školovanju, koji su potpisani u posljednjih par naraštaja polaznika Policijske škole, mlade policijske službenike stavljaju u diskriminirajući položaj naspram drugih policijskih službenika zato što suspendiraju odredbe Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike u pogledu prava na naknadu troškova prijevoza, što je nepošteno i nedopustivo jer polaznici u trenutku potpisivanja Ugovora o školovanju zasigurno nisu upoznati što je to naknada troškova prijevoza, da im to pravo pripada sukladno čl. 59. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, ali da potpisom Ugovora o školovanju tog se prava odriču trajno, jer ugovor nema rok trajanja. Ovakvim postupanjem MUP određenu kategoriju policijskih službenika stavlja u nepovoljniji položaj naspram drugih policijskih službenika što je u konačnici po našem mišljenju protuzakonito.

Isto tako u Ugovoru o školovanju navodi se da će to pravo izgubiti ako im se osigura smještaj u policijskoj upravi u kojoj rade, a u praksi policijska uprava ne osigurava smještaj već nudi tim policijskim službenicima smještaj po povoljnijoj cijeni, jer od njih naplaćuju 200-400 kuna mjesečno što su pravno dva različita termina. Stoga smo kao sindikat pokrenuli nekoliko tužbi za naše članove pred nadležnim sudovima u kojima smo tražili raskid Ugovora o školovanju zbog nepoštivanja odredbi od strane MUP-a, a o ishodu tužbi ćemo Vas obavijestiti, kao i sve policijske službenike na kojih se ovo pravo odnosi.

Itekako je sporno i trajanje odredbi Ugovora o školovanju jer po njemu pravo na naknadu troška međumjesnog prijevoza je vječno tj. sve dok policijski službenik radi u MUP-u ili ovakav ugovor ne raskine, kao što je sporno i vrijeme koje policijskih službenik mora provesti u službi, a ono je 5 godina. Postavljamo pitanje zašto baš 5 godina, jer ako ne odemo tako daleko u prošlost, možemo se prisjetiti da su polaznici Srednje policijske škole imali isto tako ugovor s obvezom ostanka u službi dvostruki period od perioda školovanja (4 godine školovanja – 8 godina obveza). Ne bi baš rekli da su se troškovi školovanja toliko enormno povećali pa je bilo nužno potrebno toliko povećati rok ostanka u službi ili je posrijedi nešto drugo o čemu ćemo kasnije. Isto tako studenti Visoke policijske škole imaju navedeni rok pa nam nije jasno zašto se ovoj kategoriji policijskih službenika nameće ostanak u službi 5 godina zbog 1 godine školovanja, a drugima ne.

Onaj osnovni problem, na kojeg smo ukazivali i prije, je sam način prijama u Policijsku školu „Josip Jović“ gdje se prima kandidate iz cijele Hrvatske, a nakon čega se polaznike kada završe školovanje raspoređuje na najudaljenija mjesta od mjesta svog stanovanja, ne vodeći brigu da li ti polaznici imaju obitelj, upisan fakultet i sl. pa se takvim postupanjem MUP-a narušavaju njihove obiteljske prilike razdvajanjem obitelji i ugrožava nastavak školovanja, a da ne govorimo o tome za koju mizernu plaću ti policijski službenici rade i da u tim mjestima preživljavaju zahvaljujući pomoći svojih obitelji, roditelja i kolega.

To je javna sramota MUP-a i krajnje je vrijeme da poduzmete nešto po tom pitanju te da se odrede jasni kriteriji tko i kada može dobiti premještaj nazad u svoju policijsku upravu, a ne da se u praksi događaju situacije da neki čekaju premještaj godinama, a neki odmah po rasporedu budu premješteni u drugu policijsku upravu bliže kući bez da se pojave u policijskoj upravi u kojoj su raspoređeni samo zato jer imaju „vezu“. To se ne smije i ne može događati i Uprava za pravne poslove i ljudske potencijale bi trebala prije samog raspoređivanja uzeti u obzir sve okolnosti u konkretnom slučaju svakog polaznika i tek onda izvršiti prijam u službu, jer u zadnjem naraštaju ispada da su bolje prošli oni koji su nisu završili školovanje te su išli na popravni, jer su dobili svoju policijsku upravu, nego oni koji su se trudili i s najboljim uspjehom završili školovanje. Kada slušamo govore ministara i glavnih ravnatelja policije na završetku školovanja ispada da se trud i zalaganje isplati i nagrađuje, a kao što vidimo u praski to baš i nije tako i kakva je to onda poruka i motivacija za daljnji rad tim mladim policijskim službenicima.

U nekoliko navrata smo predlagali, a i ponovno predlažemo, model prijama na školovanje po sistemu policijskih uprava kako bi se izbjegle ovakve situacije tj. da svaka policijska uprava iskaže potrebu za određenim brojem policijskih službenika i da se natječaj obavlja u toj policijskoj upravi iz koje se prima određeni broj kandidata u Policijsku školu te da policijska uprava odmah po dolasku na školovanje potpisuje ugovor o školovanju s polaznikom kojim bi se polaznika odmah primilo u radni odnos. Time bi se izbjegle pravne zavrzlame oko naknadnog prijama u službi i primjene nerealne klauzule „2 za 1“ koju su potpisali reprezentativni sindikati s Vladom RH, a koja se definitivno ne bi trebala odnositi na ovu kategoriju policijskih službenika jer oni nemaju veze sa zapošljavanjem obzirom da su samim prijemom u Policijsku školu „Josip Jović“ praktički već u sustavu MUP-a.

Svjesni smo da to MUP čini zbog ušteda jer kada bi se radilo na ovakav način polaznici škole ne bi imali sramotni džeparac od 400 kuna (više roditelji mjesečno daju svojoj djeci u osnovnim školama) već naknadu plaće umanjenu za određeni postotak. Samim time MUP-u ne bi bilo u interesu da polaznici čekaju zaposlenje po dvije godine već bih ih odmah nakon školovanja rasporedio u policijske postaje.

Poštovani Ministre, očekujemo od Vas da ćete odmah započeti s rješavanjem ovog problema policijskih službenika i da ćete naš prijedlog razmotriti s dužnom pažnjom i uvažiti, stoga Vam se unaprijed zahvaljujemo i molimo da nas nadležne službe obavijeste o učinjenom te dostave odgovor pismenim putem, pozivom na broj gornji, u zakonskom roku.

S poštovanjem,

P R E D S J E D N I K

Mario Puškarić

O TOME OBAVIJEST:
- Vlada Republike Hrvatske, n/r premijera gosp. Andreja Plenkovića,
- Ravnateljstvo policije, Ured glavnog ravnatelja policije, n/r glavnog ravnatelja policije gosp. Nikole Miline,
- Uprava za pravne poslove i ljudske potencijale, n/r pomoćnika ministra gosp. Ante Delipetra,
- Uprava za materijalno-financijske poslove, n/r pomoćnika ministra gosp. Cvjetka Obradovića,
- policijskim službenicima putem ustrojstvenih jedinica,
- ARHIVA, ovdje.-