Broj: SPS-01-02/26-2026.
Zagreb, 3. 9. 2026. godine
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
n/r premijera gosp. Andreja Plenkovića
STRUKOVNA UDRUGA KRIMINALISTA
n/r predsjednika Darka Majstorovića
PREDMET: POTPORA INICIJATIVI STRUKOVNE UDRUGE KRIMINALISTA ZA JAČANJE KAZNENOPRAVNE ZAŠTITE POLICIJSKIH SLUŽBENIKA
– dostavlja se,-
VEZA: Dopis Strukovne udruge kriminalista broj: KRIM-01-01/8-26. od 31. 8. 2026. upućen premijeru gosp. Andreju Plenkoviću
Poštovani premijeru, gospodine Plenković,
Poštovani predsjedniče, gospodine Majstorović,
Sindikat policijskih službenika ovim putem izražava punu potporu inicijativi Strukovne udruge kriminalista usmjerenoj na jačanje kaznenopravne zaštite policijskih službenika, redefiniranje njihovog položaja u kaznenom postupku te stvaranje jasnog i učinkovitog sustava zaštite policijskih službenika koji zakonito i profesionalno obavljaju svoje službene zadaće.
Smatramo posebno važnim što se u dopisu Strukovne udruge kriminalista ukazuje na problem sve izraženijeg osjećaja nesigurnosti, nedostatka institucionalne zaštite i narušavanja profesionalnog integriteta policijskih službenika, kao i na potrebu jasnog razgraničenja uloga policije i državnog odvjetništva u kaznenom postupku.
Upravo se kroz posljednje događaje pokazalo koliko posljedice takvog sustava, na koje godinama Sindikat policijskih službenika upozorava, mogu biti ozbiljne.
Afera „Nakaze“ – primjer koji više ne možemo ignorirati i Sindikat policijskih službenika već je ranije javno reagirao na taj slučaj policijske službenice iz Šibenika, u kojem smo od samog početka pružali sindikalnu i pravnu zaštitu policijskoj službenici te dali joj punu podršku umjesto da je to učinio policijski sustav na čelu s glavni ravnateljem policije Nikolom Milinom koji se sada skriva od javnosti.
Naše tadašnje postupanje nije bilo usmjereno protiv pojedinca, niti je bilo motivirano kakvim razlozima, već isključivo zaštitom policijske službenice koja je, obavljajući službenu zadaću, postupala u zaštiti ljudi i imovine.
Upravo smo zbog toga od nadležnih institucija zatražili preispitivanje odgovornosti rukovodećih struktura, jer smo smatrali da se ovaj slučaj ne može promatrati samo kao pojedinačni sukob policijske službenice i građanke, nego kao pitanje funkcioniranja sustava zaštite vlastitih policijskih službenika. Jedini tko je tada reagirao bio je glavni državni odvjetnik Ivan Turudić bez kojega bi ovaj predmet završio u ladici, stoga smo mu neizmjerno zahvalni jer nitko iz policijskog sustava nije reagirao.
Najnovije okolnosti i iskaz policijske službenice pred sudom dodatno su otvorili pitanje odnosa rukovodećih struktura prema policijskom službeniku koji se nađe u situaciji u kojoj treba zaštitu vlastitog sustava. Činjenica da nitko s policijskom službenicom do danas nije razgovarao od 27. 10. 2024. godine, odnosno od javne izjave glavnog ravnatelja policije Nikole Miline, cit.: „I mene zanima je li bilo pritisaka jer mi uvijek dajemo potporu svim policijskim službenicima. Naša je obaveza da budemo uz policijske službenike.“ dovoljno govori sama za sebe.
Upravo zato smatramo da se slučaj „Nakaze“ mora promatrati i kroz širi problem na koji upozorava i Strukovna udruga kriminalista.
Naime, policijski službenik mora imati sigurnost da će ga država zaštititi kada zakonito postupa. Ne smije biti ostavljen sam kada se nađe u sukobu sa svojim nadređenima, utjecajnim pojedincima ili kada njegovo zakonito postupanje nekome postane politički, društveno ili interesno nepodobno.
Zaštita policajca ne smije ovisiti o tome protiv koga postupa, a posebno podržavamo stav da policijski službenik mora biti zaštićen kada policijsku ovlast primjenjuje zakonito, jer ako policijski službenik zakonito postupa, a nakon toga umjesto institucionalne zaštite dobiva pritisak, disciplinski postupak, kaznenu prijavu ili javno prozivanje, šalje se izuzetno opasna poruka svim policijskim službenicima:
„Nemojte dirati moćne i utjecajne jer sustav na čelu sa sadašnjim glavnim ravnateljem policije Nikolom Milinom možda neće stati iza vas.“
Takva poruka dugoročno urušava profesionalnu neovisnost policije, motivaciju policijskih službenika i povjerenje građana u institucije, a nepoduzimanje dužnih radnji od strane samog vrha policije odnosno samog glavnog ravnatelja policije Nikole Miline daje do znanja svima da je to doista i tako.
Upravo zbog te činjenice inzistiramo na smjeni glavnog ravnatelja policije Nikole Miline koji u svom mandatu od 9 godina nije poduzeo apsolutno ništa po pitanju kaznenopravne zaštite policijskih službenika, a između ostaloga i u nizu drugih slučajeva koje smo problematizirali kao sindikat. Nije čak niti reagirao niti odgovorio kako sindikatu tako ni javnosti, iako mu je to dužnost i obveza jer je državni dužnosnik.
Apsolutno podržavamo prijedlog da se jasnije propiše kaznenopravna zaštita policijskog službenika koji zakonito primjenjuje policijsku ovlast, kao i odgovornost države za posljedice zakonitog postupanja policijskog službenika.
Prijedlog Strukovne udruge kriminalista ide upravo u smjeru stvaranja takve sigurnosti i o tome smo jasno i otvoreno komunicirali i s bivšim glavnim ravnateljem policije Markom Srdarevićem koji je tu temu i otvorio kroz iskreni i otvoreni dijalog sa sindikatima, a koja je nestala dolaskom Nikole Miline na dužnost glavnog ravnatelja policije.
Smatramo da policijski službenik ne smije snositi posljedice zato što je zakonito radio svoj posao, a kada se nasluti da bi u konkretnom slučaju došlo do eventualne odgovornosti rukovoditelja, koji su donosili odluke ili davali upute, ona se umanjuje i razvodnjava kroz hijerarhiju te taj rukovoditelj dobiva punu i bezrezervnu podršku vrha policije i glavnog ravnatelja policije Nikole Miline.
Podržavamo i zahtjev za jasnijim definiranjem procesne uloge policije kao nositelja kriminalističkih izvida, uz istodobno jasno razgraničenje ovlasti policije i državnog odvjetništva.
Osobito podržavamo prijedlog depolitizacije i profesionalizacije odabira rukovodećih policijskih službenika budući da policija mora biti institucija u kojoj su stručnost, profesionalnost, integritet i sposobnost jedini kriteriji za napredovanje i imenovanje na rukovodeće funkcije i to nikako ne smije biti politička podobnost, a trenutačna situacija u policijskom sustavu ne pokazuje da je tome tako.
To je posebno važno upravo zbog slučajeva poput afere „Nakaze“, jer policijski službenik mora imati povjerenje da će sustav stati iza njega kada zakonito postupka bez obzira na ime, prezime, društveni položaj ili političke i druge veze osobe prema kojoj postupa, jer nepostupanje policijskog službenika podložno je kako disciplinskoj tako u nekim situacijama i kaznenoj odgovornosti.
Sindikat policijskih službenika stoga u cijelosti podržava inicijativu Strukovne udruge kriminalista i smatramo da je krajnje vrijeme za otvaranje ozbiljne stručne rasprave o zakonskim i institucionalnim rješenjima kojima će se policijskim službenicima osigurati stvarna, a ne samo deklarativna zaštita.
Afera „Nakaze“ pokazala je koliko je važno da policijski službenik zna da, kada zakonito postupa, nije sam i policajac ne smije birati hoće li provoditi zakone jednako prema svima bez obzira što se boji posljedica koje bi zbog toga mogao imati, a ovakvim stavom i ponašanjem glavnog ravnatelja policije Nikole Miline taj strah postaje realnost. On mora znati da iza njegovog zakonitog postupanja stoji policijski sustav i država.
S poštovanje
m,
P R E D S J E D N I K
Mario Puškarić, mag. crim.