Zagreb, 9. 9. 2026. godine
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
n/r premijera gosp. Andreja Plenkovića
PREDMET: NIKOLA MILINA – GLAVNI RAVNATELJ POLICIJE
- zahtjev za očitovanje o pravnoj osnovi i troškovima zaštite članova obitelji glavnog ravnatelja policije,
- odgovor, traži se .-
Poštovani premijeru, gospodine Plenković,
Sindikat, prema informacijama kojima raspolaže, ima saznanja da se od dana imenovanja glavnog ravnatelja policije Nikole Miline (24. 8. 2017. godine) uz mjere zaštite koje se provode prema njemu kao štićenoj osobi III. kategorije, angažiraju policijski službenici i druga materijalno-tehnička sredstva MUP-a radi zaštite članova njegove obitelji, odnosno supruge i djece.
S obzirom na to da bi se u tom slučaju radilo o angažiranju policijskih službenika, službenih vozila, goriva, opreme, radu izvan redovnog radnog vremena te drugim troškovima koji se podmiruju iz sredstava državnog proračuna Republike Hrvatske, molimo Vladu Republike Hrvatske da se jasno i potpuno očituje o sljedećem:
1. Provodi li se, odnosno je li se od dana stupanja Nikole Miline na dužnost glavnog ravnatelja policije provodila zaštita njegove supruge i/ili djece od strane policijskih službenika MUP-a?
2. Ako je odgovor potvrdan, molimo navesti pravnu osnovu na temelju koje je takva zaštita određena, uključujući konkretan zakon, uredbu, odluku ili drugi podzakonski akt.
3. Tko je donio odluku o pružanju takve zaštite – Vlada Republike Hrvatske, ministar unutarnjih poslova, nadležna ustrojstvena jedinica MUP-a ili drugo nadležno tijelo ili osoba?
4. Je li za pružanje zaštite članovima obitelji glavnog ravnatelja policije Nikole Miline donesena posebna odluka ili sigurnosna prosudba te, ako jest, koje je tijelo donijelo takvu odluku?
5. Molimo navesti temeljem koje odredbe važeće Uredbe o određivanju štićenih osoba, objekata i prostora te provođenju njihove zaštite i osiguranja članovi obitelji glavnog ravnatelja policije ostvaruju pravo na takvu zaštitu.
6. Jesu li sva pismena (izvješća policijskih službenika i dr.) imala identičan način korespondencije kako je to i u slučaju štićenih osoba I. kategorije (predsjednik Vlade RH, predsjednik RH, predsjednik Hrvatskog sabora i dr.) putem operativnog dežurstva Uprave za posebne poslove sigurnosti i ako nije iz kojeg razloga nije?
7. Molimo dostaviti podatak o ukupnom broju policijskih službenika koji su tijekom mandata glavnog ravnatelja policije Nikole Miline bili angažirani na zaštiti članova njegove obitelji, po godinama, odnosno razdobljima.
8. Molimo dostaviti ukupan financijski trošak koji je za državni proračun nastao temeljem takvog angažmana, uključujući:
- troškove plaća i dodataka za rad angažiranih policijskih službenika,
- troškove prekovremenog rada,
- troškove službenih vozila, goriva i cestarine,
- troškove održavanja i amortizacije vozila i opreme,
- troškove dnevnica, naknada i drugih materijalnih prava te
- druge izravne i neizravne troškove povezane s pružanjem predmetne zaštite.
9. Molimo da se ukupni trošak iskaže najmanje po godinama, od početka mandata glavnog ravnatelja policije Nikole Miline do dana odgovora na ovaj zahtjev.
10. Molimo navesti koliko je policijskih službenika i službenih vozila u pojedinim razdobljima bilo potrebno angažirati radi zaštite članova obitelji.
11. Ako se zaštita članova obitelji glavnog ravnatelja policije Nikole Miline i dalje provodi, molimo navesti na temelju kojeg trenutno važećeg akta i do kada je takva zaštita određena.
Posebno ističemo da prema članku 13. navedene Uredbe glavni ravnatelj policije ima status štićene osobe III. kategorije, dok se u stavku 2. istog članka izrijekom navode članovi uže obitelji štićenih osoba I. kategorije.
Također, kada smo problematizirali činjenicu da Nikola Milina, uz status državnog dužnosnika, koristi regres, božićnicu, dar za djecu i druga materijalna prava iz Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike, koji sindikati sklapaju s Vladom Republike Hrvatske u ime državnih službenika i namještenika, Milina se izjasnio da ta prava ne koristi kao državni dužnosnik, već kao policijski službenik.
Međutim, upravo je zbog korištenja tih materijalnih prava Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa u dva navrata utvrdilo nepravilnosti i izreklo mu novčane kazne. U prvom postupku utvrđeno je da je tijekom više godina koristio prava koja mu kao državnom dužnosniku nisu pripadala, dok je 2025. godine ponovno kažnjen zbog istoga.
Istodobno, posebno je zanimljiva činjenica da je Nikola Milina tijekom obnašanja dužnosti ostvarivao plaću temeljem propisa koji uređuju plaće policijskih službenika, iako je njegov status glavnog ravnatelja policije zakonom vezan uz status državnog dužnosnika. Na tu je okolnost Sindikat policijskih službenika godinama upozoravao, uključujući i činjenicu da je njegova plaća bila viša od plaće ministra unutarnjih poslova i Vas kao predsjednika Vlade Republike Hrvatske. Zanimljivo je da je i u svojoj obrani naveo da bi viša plaća policijskih službenika koji su hijerarhijski ispod njega narušila hijerarhijski sustav rukovođenja u policiji pa nas zanima je li viša plaća glavnog ravnatelja policije narušila hijerarhijski sustav rukovođenja u Vladi Republike Hrvatske budući da ste i Vi i svi ministri u Vladi Republike Hrvatske imali znatno manju plaću od Nikole Miline.
Stoga nas, a vjerujemo i hrvatsku javnost, zanima kako će se sada Nikola Milina izjasniti o svom statusu posebno imajući u vidu činjenicu da status štićene osobe u pravilu proizlazi iz obnašanja najviših državnih dužnosti.
Ako je, kada je trebalo opravdati korištenje materijalnih prava iz Kolektivnog ugovora, ta prava koristio kao policijski službenik, postavlja se pitanje hoće li se sada, kada iz njegovog statusa proizlaze određene pogodnosti i zaštita povezane s obnašanjem dužnosti, pozvati na status državnog dužnosnika.
Drugim riječima, ne može se status birati ovisno o tome koje mu je pravo u konkretnom trenutku povoljnije. Stoga upravo zato očekujemo jasno i nedvosmisleno očitovanje Nikole Miline: je li on državni dužnosnik ili policijski službenik?
Jer ako je državni dužnosnik kada se odlučuje o njegovim ovlastima, odgovornostima i statusu, onda se postavlja pitanje po kojoj osnovi koristi prava namijenjena policijskim službenicima. A ako je policijski službenik kada ostvaruje materijalna prava i plaću, onda se mora odgovoriti na pitanje na kojoj osnovi istodobno uživa prava i status koji proizlaze iz obnašanja dužnosti državnog dužnosnika.
To nije samo pitanje Nikole Miline, nego pitanje jednakog postupanja, zakonitosti i odgovornosti svih državnih dužnosnika.
Stoga smatramo opravdanim zatražiti jasno očitovanje o pravnoj osnovi njegovog statusa štićene osobe i eventualne zaštite članova njegove obitelji i to od prvoga dana od kada je stupio na tu dužnost.
Naglašavamo da Sindikat ovim zahtjevom ne traži podatke koji bi mogli ugroziti sigurnost štićene osobe ili članova njegove obitelji, način provođenja zaštite, raspored policijskih službenika, rute kretanja, lokacije, operativne postupke ili druge podatke koji bi mogli predstavljati sigurnosni rizik. Tražimo isključivo transparentno očitovanje o pravnoj osnovi, nadležnosti za donošenje odluke, opsegu angažmana i financijskim učincima za državni proračun Republike Hrvatske, u mjeri u kojoj se ti podaci mogu učiniti dostupnima javnosti.
Smatramo da je posebno važno razjasniti navedeno pitanje imajući u vidu da se policijski službenici angažirani na ovakvim poslovima istodobno izdvajaju iz drugih policijskih zadaća, dok se Ministarstvo unutarnjih poslova kontinuirano suočava s nedostatkom policijskih službenika i potrebom za njihovim dodatnim angažiranjem i prekovremenim radom.
U interesu javnosti očekujemo potpuno i argumentirano očitovanje Vlade Republike Hrvatske te dostavu traženih podataka.
S poštovanjem,
P R E D S J E D N I K
Mario Puškarić. mag. crim.
O TOME OBAVIJEST:
- gosp. Zoran Milanović, predsjednik Republike Hrvatske,
- gosp. Zlatko Komadina, predsjednik Odbora za predstavke i pritužbe Hrvatskog sabora,
- gosp. Ranko Ostojić, predsjednik Odbora za unutarnju politiku Hrvatskog sabora,
- gosp. dr. sc. Davor Božinović, potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske i ministar unutarnjih poslova,
. mediji,
- ARHIVA, ovdje.-